Закон «О производстве органической продукции»: состояние на 2016 год.
На Федеральном Собрании Президентом Российской Федерации была выделена отрасль сельского хозяйства, которая нуждается в особом регулировании, - это направление производства органических продуктов. Владимир Путин оценил возможности государства, назвав будущий статус России в данном направлении, как лидера по производству и экспорту эко-продуктов, которые востребованы не только на мировом рынке, но и на внутреннем. Мнение о том, что органические продукты – это еда исключительно для класса элит – ошибочно. Исследование TNS по результатам опросов российских граждан доказало, что первым сегментом населения, которые готовы приобретать экологически чистые продукты, невзирая на цену, - это домохозяйки, мамы для здорового питания своих детей. Их общий процент составляет 45%, 30% - это представители здорового образа жизни, 10% - это люди, которые в связи со своим состоянием здоровья вынуждение питаться здоровой пищей и только 10% - высший класс, и 5% те, кто считает данное явление – модным.
Первые шаги навстречу органической продукции, а конкретней ее определение на законодательном уровне, требованиям, маркировке, условиям ее производства были выражены в законопроекте «О производстве органической продукции». Данный нормативно-правовой акт уже внесен в правительство инициатором создания этого документа – Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. На данный момент законопроект прошел все согласования, но наткнулся на некоторые разногласия с другими министерствами. 20 апреля 2016 году в Государственной Думе было организованно специальное заседание, посвященное обсуждению проблемных моментов законопроекта об органической продукции. Одним из волнующих вопросов является ценовая политика эко-продуктов. В России некоторые продукты стоят на порядок выше европейских. Некоторые депутаты опасаются того, что органические продукты будут реализовываться по завышенной цене. Уже сегодня эта дефицитная продукция, которая в небольших количествах присутствует на внутреннем рынке, реализовывается с накруткой не в 30%, как это прослеживается на мировом поприще, а в 100%. Состояние рынка селекции Российской Федерации.
Перспектива принятие данного закона, по словам депутатов, очень близка и намечена на весну 2016, но многие эксперты твердят о том, что данный нормативно-правовой акт будет принят, как минимум в 2017 году, так как ускорению необходимых процессов помешают грядущие выборы. Но, все же - процесс запущен, активно обсуждаются варианты устранения проблем, а параллельно с разногласиями в законодательных верхах, производство органических продуктов наращивается, более того, организовываются съезды и мероприятия, посвященные этой тематике. 30-31 марта 2016 был проведен эко-форум для, тех, кто планирует заниматься выращиванием органических продуктов, и тех, кто уже активно практикует данное занятие. На этом съезде присутствовало множество фермеров, которые специализируются в разных направлениях сельского хозяйства. Они активно обсуждали множество волнующих вопросов и делились опытом. Самой обсуждаемой темой был вопрос о законодательной базе, так как его отсутствие юридически не защищает добросовестного производителя качественного, экологически чистого товара.
Что предусматривает законопроект «О производстве органической продукции»?
- Государственную регистрацию производителей органической продукции. Это позволит создать специальный реестр, который будет доступный всем жителям России. Исходя из выложенной информации в Интернете, потребитель сможет самостоятельно проверить наличие производителя в данном реестре.
- Регистрация эко-фермерства, предполагает выдачу сертификата.
- Стандартами, которыми будут руководиться отечественные фермеры, которые производят эко-продукты, станут еврошейские, признанные всем миром.
- Положения данного нормативно-правового акта предусматривают отдельную господдержку фермерам, который специализируются на выращивании эко-продуктов. Эта поддержка будет выражаться, как в финансовом, так и в информационном плане. Условием для получения такой поддержки является регистрация производителя.
- В обязательном порядке закон будет прописывать максимальное количество требований, которым, должен отвечать органический продукт.
- Маркировка – это обязательный атрибут эко-продукта, который будет отличать его от фальсификатов. Потребитель имеет полное право выбрать дорогой, но органический продукт, поэтому он должен легко отличить его от общего количестве предоставленной продукции. В каждой стране существует собственная маркировка, например, в США – Organic, в Германии – BIO.
- Формирование специальных комиссий и независимых организаций, которые будут контролировать производство эко-продуктов.
- Самым главным пунктом в данном законопроекте является запрет на использование гормонов роста, пестицидов, антибиотиков, пищевых добавок, которые не относятся к органическому земледелию.
Необходимость принятия данного закона так же заключается в том, что сегодня в рамках программы импортозамещения на рынок постачается отечественная продукция, целью которой является заполнить пустующие полки, поэтому уровень качества при таких условиях не всегда учитывается.
Основными субъектами производства органической продукции в России являются фермеры, поэтому они должны обладать преимуществом при субсидировании государством. Сегодня многие фермеры РФ активно выращивают эко-продукцию, но сталкиваются с основной проблемой – реализацией, поэтому они вынуждены продавать свою продукцию с поля, не имея возможности поставлять ее на полки супермаркетов, имея при этом потенциал. На 2016 год государством поставлена задача развить мелкие и средние хозяйства, которые выращивают органическую продукцию, сделав их конкурентными на внутреннем рынке. Именно эко-продукты выделят производителя от общего количества, сделав их наиболее конкурентоспособными.
Уверенности начинающему фермеру-производителю эко-продуктов придаст и тот факт, что выращивание органической продукции – это мировая тенденция, которую практикуют уже в 160 странах. В России на данный момент в этой отрасли работает только 5%, но в перспективе страна может занять 15% мирового производства органической продукции, зарабатывая на этом до 700 миллиардов рублей в год. Поэтому важным сегодня является ускоренное принятие законодательной базы, которая будет полностью регулировать производство органической продукции, защищая при этом производителя.
РАССКАЖИТЕ О НАС
